9月18日，海城市召开2017年全市农村工作会议。会议贯彻落实中央、省市农村工作会议精神，安排部署全市农村改革，特别是农业供给侧结构性改革工作，进一步激发新活力，培育新动能，全面推动海城市农村经济持续健康发展。市委书记孙巨先，市人大常委会主任周晓皙，市长闻然，市政协主席刘安悦，市委副书记、市总工会主席李淑玲，市委常委杨润松，市委常委、市纪委书记王新捷，市委常委宋威，市委常委、组织部长孔范宝，市委常委、政法委书记闻英夫，市委常委、宣传部长金长松及市人大、市政府、市政协、各开发园区副职以上领导，市政府党组成员，市直部门及双协管单位主要负责同志，各镇区党委书记、镇长（主任）和全市行政村书记、村长（主任）参加会议。

闻然作《全市农村工作报告》，实事求是地分析了当前海城市农业供给侧结构性改革所面临的形势与任务，并对下步工作进行全面的安排和部署。他指出，要深化改革，全力抓好农村集体经营性建设用地入市试点、农村集体资产股份权能改革试点、创新农村融资模式试点、新型农业保险体系试点、涉农资金整合试点，加速推进农村要素供给市场化。培育法人，强化要素供给、培育新型经营主体，强化技术指导、扶持新型经营主体，强化政策支持、做强新型经营主体，实现农业经营服务主体新型化。质量引领，建立标准管理体系、质量管理体系、品牌管理体系、信誉管理体系，推进农业生产服务标准化。融合发展，加速发展规模农业、加快调整产业结构、加速发展农产品深加工、加速推进农业和三产融合发展，推进农业发展产业化。做强支撑，依托科技引擎、落实人才保障、强化金融助力，推进现代农业保障体系化。聚集合力，优化生产环境、生活环境、生态环境，完善农村农业环境配套化。

孙巨先在讲话中指出，党的十八大以来，习近平总书记对“三农”工作提出了许多新思想、新理念、新论断。海城有87万农民，是传统农业大县，农业在海城市产业发展中的作用不容小觑、地位无可替代，是富民强市的主业和根本。为此，要切实提高农村工作的政治站位，保持看齐入列的政治自觉，把思想和行动统一到习近平总书记关于“三农”工作的重要讲话精神上来，统一到中央和省市委的部署要求上来，以推进农业供给侧结构性改革为主线，加大农村改革发展力度，促进农村经济社会持续健康发展。孙巨先强调，要用足机遇，改革开路，全力打好农村改革试点“组合拳”。打好改革试点“组合拳”。海城市承接的14项国家级改革试点几乎囊括了农村改革的所有要素，在强化单个改革试点单兵作战的同时，更要注重各项改革试点的统筹融合，加强改革试点之间上下游、左右岸的协调，打好改革试点“组合拳”，形成1+1>2的改革倍增效应。做好土地确权工作。坚持问题导向、改革目标导向的土地确权，将应整理和理论上存在的土地最大限度整理出来，确保土地确权任务在年底前完成，真正为其他改革试点的深入实施奠定坚实基础。抓好“一核两翼”。以各项改革试点为牵动，结合各地实际，创造性地探索“一核两翼”的实践路径，真正实现村集体有收益、村民增收奔富裕、基层党组织增活力，进而推进党领导下农村基层治理体系和治理能力现代化。建好农村产权电子交易市场。依托东北首家农村产权流转交易中心，利用互联网、大数据、云计算等先进技术，推进农村产权交易线上线下同步运行，打造海城农村产权电子交易市场，赋予农村产权资本功能，让农村资源在市场中显化价值，进而服务鞍山乃至全省农村发展。孙巨先强调，要突出主线，绿色发展，持续用力推动农业供给侧结构性改革。调优产品结构。一方面瞄准“优质专用”，减少大宗农产品数量，积极发展设施农业，发展经济作物；另一方面瞄准“特色优势”，着力做优做响海城市优质米、南果梨等农产品品牌，放大品牌效应。调好生产方式。释放好国家农村改革试验区改革试点的牵动作用和蝴蝶效应，以点带面，成线连片，推动海城市农业加快转变生产方式，大力推进农村经营组织创新，依托大户、专业合作社和龙头企业提高农民组织化程度，提升规模化经营水平。调顺产业体系。既要发展体现资源优势、具有市场竞争力的农业优势产业，又要发展以农产品保鲜、精深加工等为主体的第二产业，还要发展以农业观光游、乡村休闲游、仓储物流、电子商务为主体的第三产业，拓展农业产业链、价值链，推动农业领域一二三产融合发展。建设美丽乡村。深刻领会和把握总书记关于美丽乡村建设的讲话精髓要义，真正入心、入脑、入行，把“人居环境美起来、乡风民风美起来、文化生活美起来”作为美丽乡村建设目标，突出“一村一规、一村一品、一路一景、一村一韵”，扎实推进卫生净化、村屯绿化、环境美化、道路硬化、村庄亮化“五化”工程，真正让农民群众致富的同时，得到美的享受、过上美的生活、实现美的梦想。孙巨先要求，推进农村改革发展任务艰巨、责任重大、使命光荣，全市上下要按照这次会议的部署和要求，加强领导、靶向发力，完善工作保障机制，提升农村社会治理能力，加强工作督查考核，全面凝聚推动农村改革发展的强大合力，全面做好农村改革发展各项工作，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

会议下发了《海城市深化农业供给侧结构性改革 推动农村经济发展实施方案》。农经局、高坨镇、人民银行海城支行、感王镇于官村作表态发言。